El embarazo en adolescentes y las uniones tempranas son problemáticas sociales que lastimosamente afectan el desarrollo integral de las niñas y adolescentes en nuestro país, comprometiendo además las posibilidades de sueños y esperanzas que sus familias cifran en ellos. Abordar las causas que las originan y propiciar para los niños, niñas y adolescentes el pleno disfrute de sus derechos en un gran compromiso ético, político y social de la República Dominicana.
Somos el país de América Latina y el Caribe con el mayor índice de reproducción en la adolescencia; 77 por cada 10000 mujeres de entre 15-19 años. De acuerdo con la Encuesta Nacional de Hogares con Propósito Múltiples (ENHOGAR-MICS 2019), el 32% de las mujeres de entre 20 y 24 años se había casado o unido antes de los 18 años, y el 9.4% se casó o se unió antes de los 15 años.
Frente a esta realidad nacional, el excelentísimo presidente de la República Luis Abinader Corona, anunció el 16 de noviembre del año 2020 la conformación del Gabinete de Niñez y Adolescencia (GANA-RD), presidido por la primera dama Raquel Arbaje y coordinado por el Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia (CONANI).
Este Gabinete, compuesto por instituciones gubernamentales y no gubernamentales y la Coalición de ONG por la Infancia, es un espacio que procura garantizar la coordinación interinstitucional e intersectorial, abordar la problemática desde un enfoque multidimensional y potenciar los activos de las instituciones parte para incidir positivamente en los temas que afectan a niñas, niños y adolescentes.
Con miras a dar respuesta a estas problemáticas, el Gabinete decidió unificar y fortalecer el Plan de reducción de embarazo en adolescentes 2019-2023 (PREA RD) con el Plan de reducción y eliminación del matrimonio infantil y uniones tempranas (MIUT) y crear la presente Política de prevención y atención a las uniones tempranas y el embarazo en adolescentes (PPA). Vale resaltar que dichos trabajos contaron con la asistencia técnica del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) y el Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA) a través de sus equipos y de las consultoras Gloria Ortega y Francina Díaz-Warden.
El objetivo general de esta política pública es establecer las directrices, objetivos y estrategias a ser adoptados por el Estado dominicano hasta el año 2030 para la prevención, reducción y atención a las violaciones de derechos fundamentales a niñas, niños y adolescentes vinculadas a las uniones tempranas y el embarazo en adolescentes, así como las prácticas nocivas y los delitos asociados a estas situaciones.
Para el proceso de formulación de la política se conformaron tres mesas técnicas: embarazo en adolescentes, uniones tempranas y participación de adolescentes, compuestas por representantes de las instituciones gubernamentales y no gubernamentales, la Coalición de ONG por la Infancia y un petit comité.
El documento que tienen en sus manos refleja la voluntad política del gobierno en cada una de estas acciones, elaboradas conforme a los lineamientos generales del contenidos en la Ley 1-12 de la Estrategia Nacional de Desarrollo y las directrices del Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo (MEPyD) en su calidad de órgano rector y conductor en materia de planificación, todo esto para que las estrategias identificadas puedan ser integradas en el Plan Operativo Anual (POA) de las instituciones parte.
Esta Política de prevención y atención a las uniones tempranas y embarazo en adolescentes es la respuesta articulada a esta problemática y nos compromete como entidad rectora junto a las instituciones involucradas, organizaciones no gubernamentales y la sociedad civil en un solo esfuerzo: garantizar el desarrollo pleno de las niñas, niños y adolescentes de la República Dominicana.
Ana Cecilia Morun: Presidenta del Consejo Nacional para la Niñez y Adolescencia (CONANI) Coordinadora del Gabinete de Niñez y Adolescencia (GANA-RD).
