La investigación describe las principales características sociodemográficas de la población de inmigrantes y sus descendientes, destacando la dimensión de género, su impacto regional y sus diferencias por grupos etarios. Describe también las condiciones de vida de esta población, en particular variables como la vivienda, la educación y la salud. Además registra el impacto del Plan Nacional de Regularización de Extranjeros y de la ley 169-14 de nacionalidad y naturalización.
La población de origen extranjero que reside en la República Dominicana es predominantemente masculina, joven, trabajadora y urbana, según reveló la Segunda Encuesta Nacional de Inmigrantes (ENI-2017) cuyos resultados completos y definitivos fueron presentados este martes en el Palacio Nacional.
El estudio estima que la población de origen extranjero residente en la República Dominicana es de 847 mil 979 personas, lo que representa un 8.3% de la población total del país.
Ese volumen está compuesto por 570 mil 933 inmigrantes, es decir, personas nacidas en otros países, y por 277 mil 046 descendientes, es decir, hijos e hijas de inmigrantes nacidos en el país. Esto significa que los inmigrantes constituyen el 67.3% y los nacidos en la República Dominicana equivalen al 32.7% de la población total de origen extranjero.
El 88.5% de esta población es nacida en Haití y/o descendiente de inmigrantes haitianos. El 11.5% es de origen de otros países.
“El 58.3 % son hombres, mientras las mujeres alcanzan el 42.7%. El 39.5% de las personas de origen extranjero tienen edades comprendidas entre los 20 y los 34 años. El 69% reside en zonas urbanas”, dice el informe presentado por el ministro de Economía, Planificación y Desarrollo, Isidoro Santana.
Santana enfatizo que la encuesta “constituye una de las fuentes de información estadística más importantes del país, dado que proporciona informaciones actualizadas sobre la población inmigrante y sus descendientes establecidos. Estas informaciones servirán de base para la formulación de políticas para el desarrollo del país, incluyendo aquellas que tengan como objetivos el mejoramiento de las condiciones de vida de los inmigrantes, y para monitorear los planes y programas dirigidos a esa población”.
La mayor concentración de la población inmigrante se produce en las provincias fronterizas y contiguas con un 8.3%, seguidas por las que cultivan cañas de azúcar, con un 7.3%, descenso que continúa en las provincias de alta concentración de población, con un 5.5% mientras que en las que cultivan arroz, banano, víveres y pecuarias fue de 5.3%; terminando con un 3.8% en el resto del país.
De las 15 provincias con mayor presencia relativa de inmigrantes en relacióncon su población, Pedernales ocupa el primer lugar ya que registra un 27.3% mientras que de éstas, la de menor presencia es Bahoruco, con un 8.4%.
En términos generales la población de origen extranjero aumentó en cinco años de forma moderada al pasar de un 7.9% al 8.3% de la población total del país.
Los resultados de la encuesta, cuya importancia fue resaltada por los cuatro oradores que intervinieron en el acto, revelan también la incorporación de los inmigrantes y sus descendientes al mercado laboral dominicano.
El en caso de los inmigrantes haitianos el estudio determinó que el 91.2% forma parte de la Población Económicamente Activa (PEA). El 33.8% de ellos participan en la agropecuaria, un 26.3% en la construcción y un 16.3% labora en actividades comerciales. El resto participa en el sector servicio, entre otras actividades laborales.
Los resultados de la Encuesta Nacional de Inmigrantes están condensados en un libro de más de 500 páginas, dividido en 10 capítulos, que reseñan la metodología utilizada; la estimación y las características de la población de origen extrajera; sus condiciones socioeconómicas; la salud sexual y reproductiva y el vínculo de los y las inmigrantes con el mercado laboral.
El estudio aborda la aplicación del Plan Nacional de Regularización (PNRE) y la aplicación de la ley 169-14 sobre nacionalidad y naturalización. En relación a este tema, entre otras cosas se indica que a los aceptados en el Plan de regularización migratoria se les entregaron dos tipos de documentos, el carné de regularización migratoria y el cintillo o estíquer”. El 72.6% recibió carnet, 9.9%cintillo, 8.3% otro y 9.0% aún mantiene la constancia de inscripción (gráfico 8.1).
Los cinco beneficios más importantes del PNRE que mencionó el colectivo de inmigrantes haitianos fueron: evitar caer presos en una redada migratoria y luego ser deportados (59.1%); viajar a su país de origen con un menor costo y mayor seguridad (31.8%); un mejor trato en el trabajo (22.2%); obtener mayores ingresos en el trabajo (18.2%) y poder declarar a sus hijos (6.6%).
Sonia Vásquez, representante nacional del Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA), al hablar en el acto, dijo que los resultados de la ENI-2017constituyen un producto de alta calidad y rigor técnico que responden a una realidad social cambiante”.
Explicó que una migración mal gestionada contribuye al aumento de los retos a enfrentar por los países receptores como por los países de origen y de tránsito. “Cuando la migración es organizada, equitativa, eficiente y eficaz impacta positivamente en los inmigrantes y en el entorno receptor, permitiendo la transferencia y el intercambio de competencias e innovaciones, y contribuyendo a la complementariedad y el enriquecimiento cultural del entorno social”, dijo.
La representante del UNFPA aseguró que los resultados de la encuesta impactarán en las políticas públicas de la República Dominicana y en otras iniciativas relacionadas a la migración que desarrollen la cooperación internacional, las organizaciones de la sociedad civil y el sector privado.
Por su parte, la directora de la Oficina Nacional de Estadísticas, Alexandra Izquierdo, dijo que la ENI-2017 “se presenta como la fuente de información por excelencia para satisfacer las demandas e interrogantes de los diferentes sectores nacionales e internacionales y del público en general en aspectos de suma importancia como son la evolución y presencia de la población migrante y sus descendientes”.
En el acto también intervino el embajador de la Unión Europea, Gianluca Grippa, quien ponderó la calidad de la investigación y aseguró que los resultados tendrán repercusiones positivas sobre los procesos migratorios.
El ministro de Economía, Planificación y Desarrollo, Isidoro Santana recordó que desde que se dieron a conocer las primeras cifras de la encuesta, comenzaron a llover los cuestionamientos originados en que cada persona tiene su propia percepción sobre los números. “Pero la percepción humana nunca ha sido buena en medición de las estadísticas sociales, en buena parte porque suele ser moldeada por la particular forma que tiene cada individuo de ver el mundo, o bien por resultar influida por los datos emitidos por los más vocingleros”.
Agregó que si de inventar cifras se tratara, en el país habría tanta cantidad de inmigrantes como capacidad de inventiva tenga el cerebro humano.
“Nosotros, en cambio, tenemos que trabajar con los números que nos dicen las estadísticas. Las que les presentamos hoy, son el fruto del trabajo consagrado de algunos de los expertos más respetados que hay en el país sobre la materia; e incluso de algunos otros países de la región”
Al acto asistieron funcionarios gubernamentales, representantes de organismos internacionales, diplomáticos, dirigentes de organizaciones de la sociedad civil, académicos e investigadores.
La Encuesta Nacional de Inmigrantes (ENI-2017) se hizo con el apoyo y la asesoría técnica del Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA), fue ejecutada por la Oficina Nacional de Estadísticas (ONE), que es una dependencia del Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo, y la financió la Unión Europea (UE).
La ENI es una encuesta probabilística de una etapa de muestreo de alcance nacional con cinco dominios de interferencia estadística: provincias de alta concentración de población, provincias fronterizas y contiguas, provincias con cultivos de caña, provincias con cultivos de arroz y banano y provincias con menor concentración de inmigrantes.
La muestra efectiva fue de 73 mil 286 viviendas y lugares habitados, en las cuales se entrevistaron 223 mil personas, de las cuales 26 mil 662 son inmigrantes o descendientes de inmigrantes.
La encuesta se aplicó del 15 agosto al 18 de octubre del 2017. En el trabajo de campo participaron 26 equipos, conformados cada uno por supervisores, encuestadores, intérpretes y enlaces comunitarios.
