Asistencia técnica para implementación Iniciativa Educación Sexual Integral Fuera de la Escuela

ANTECEDENTES:

El UNFPA, Fondo de Población de las Naciones Unidas, es una agencia de cooperación internacional para el desarrollo que promueve el derecho de cada mujer, hombre, niño/a y adolescente y joven a disfrutar de una vida sana, con igualdad de oportunidades para todos y todas.

En su Plan Estratégico adopta el ideal que se expone en la Agenda 2030: ¨De aquí a 2030, organizará su trabajo en torno a tres resultados transformadores centrados en las personas, a saber: a) poner fin a las muertes maternas evitables; b) poner fin a las necesidades de planificación familiar insatisfechas; y c) poner fin a la violencia de género y a todas las prácticas nocivas, incluido el matrimonio infantil, precoz y forzado¨. 

En República Dominicana, el UNFPA se encuentra implementando el sexto período de cooperación al Gobierno Dominicano, 2018-2022, en el cual contribuirá a responder a las marcadas desigualdades geográficas y socioeconómicas del país, desde una perspectiva de derechos humanos y género, entre otras prioridades a través de la reducción de los embarazos de adolescentes y las uniones tempranas; así como el fortalecimiento de los esfuerzos para promover el enfoque de género y juventud en las políticas y programas. 

Según los indicadores seleccionados para el seguimiento a los objetivos de la Conferencia Internacional sobre Población y Desarrollo (CIPD), la República Dominicana se encuentra entre los primeros cinco países de América Latina con las más altas tasas de natalidad en la adolescencia, con 98 embarazadas por cada 1,000 adolescentes para el periodo 2005-2010 (UNFPA, 2013:100-105).

Asimismo, el Estado dominicano a través del Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia, como el organismo rector de la Política de Prevención y Atención a las Uniones Tempranas y el Embarazo en Adolescentes (PPA), tiene acciones específicas para contribuir con la prevención y disminución de la alta tasa de estas problemáticas que afectan a las niñas, niños y adolescentes en la República Dominicana.

La educación sexual integral desde las escuelas es un paso fundamental para propiciar en niñas, niños, adolescentes y jóvenes competencias que les permitan un desarrollo integral, saludable, libre de violencia y preventivo de embarazos a temprana edad y de ITS, además de reducir el abandono escolar y la transmisión intergeneracional de la pobreza (MINERD-PAPSE, 2015). El acceso de niñas, niños y adolescentes a una adecuada preparación para la vida sexual está limitado por las condiciones desiguales en que crecen y se desarrollan. Este hecho les hace potencialmente vulnerables frente a la coerción, el abuso, la explotación, el embarazo no planificado y las infecciones de transmisión sexual (ITS), incluido el virus de inmunodeficiencia humana (VIH). (UNFPA, 2017)

El Objetivo Específico 2 de la PPA establece ¨Promover el empoderamiento de niñas, niños y adolescentes para la toma de decisiones informadas, el autocuidado, el ejercicio pleno de derechos y el desarrollo de habilidades para la vida (incluyendo habilidades cognitivas, personales e interpersonales y considerando las diferencias y las poblaciones en situación de mayor vulnerabilidad)¨.

Por su parte, la política ha priorizado zonas de alto riesgo debido a la alta prevalencia de embarazos en adolescentes, donde las iniciativas serán priorizadas. Para los fines del diagnóstico que se trabajará para el desarrollo de la Estrategia de Educación Sexual Integral Fuera de la Escuela  se propone un levantamiento de información en las provincias de Azua,  San Juan de la Maguana, San Cristóbal, Santo Domingo Este, Dajabón,  Santiago y San Pedro de Macorís, municipios que forman parte de los 20 priorizados

En apoyo al Gabinete de Niñez y Adolescencia (GANA-RD), UNFPA se plantea apoyar el desarrollo de un proyecto enfocado en estas provincias, como piloto, que luego permita expandir su implementación de manera escalada.

En ese marco, se considera muy importante fortalecer a las instancias gubernamentales que conforman el Sistema Nacional de Protección de los Derechos de la Niñez y la Adolescencia desarrollando una estrategia de intervención de Educación Sexual Integral fuera de escuela, que contribuya al cumplimiento del mandato establecido en la PPA.

A los fines de que esta estrategia de ESI se ajuste a las necesidades, posibilidades y particularidades del GANA-RD, se propone, en primer lugar, la realización de un diagnóstico operativo. A partir de los resultados del mismo, se diseñará, tanto la estrategia, como la currícula de formación del personal técnico responsable de implementarla en los territorios, el curso de formación de estos educadores-as/facilitadores-as, y una guía didáctica para que las y los educadores/facilitadores desarrollen las actividades con NNyA y con familias.

OBJETIVO GENERAL:

Elaborar una estrategia en Educación Integral de la Sexualidad fuera de la escuela a ser implementada por las instituciones integrantes del GANA-RD en provincias seleccionadas, que luego pueda ampliarse  a nivel nacional.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

Desarrollar un diagnóstico participativo con las autoridades y técnicos-as de las organizaciones que cuentan con responsabilidades de implementar -ESI fuera de la escuela en el marco de la PPA y personas claves (autoridades y equipos técnicos a nivel nacional y territorial), a miembros de las comunidades seleccionadas (incluyendo autoridades, equipos técnicos, usuarios-as de los servicios, niñas, niños y adolescentes y a algunas familias).

Elaborar la propuesta de -ESI fuera de Escuela: La misma debe basarse en el diagnóstico. Debe incluir descripción de la estrategia, contenidos, las y los destinatarios (con qué población de NNyA se va a trabajar), quienes serán los equipos de facilitación, metodología, actividades, resultados y modalidad de evaluación, cronograma). 

ALCANCE DEL TRABAJO:

1. Realizar reuniones con representantes de cada institución participante designadas para el proyecto, a los fines de organizar la implementación del diagnóstico operativo.
2. Identificar, revisar y analizar la documentación vinculada con las actividades de ESI fuera de la Escuela; Documentación relacionada al enfoque de derechos de niñez y adolescencia, enfoque de género, y temas afines desarrolladas por el UNFPA, el MSP, MINERD y CONANI, con niñas, niños y adolescentes, herramientas y recursos existentes.
3. Adaptar instrumentos y herramientas para relevar los datos en el trabajo de campo del diagnóstico operativo (realizar una prueba piloto de los instrumentos y herramientas elaboradas).
4. Implementar el diagnóstico operativo a través de la realización de entrevistas individuales, grupales y encuestas a personas claves, autoridades y equipos técnicos a nivel nacional y territorial), a miembros de las comunidades seleccionadas (incluyendo autoridades, equipos técnicos, usuarios de los servicios, niñas, niños y adolescentes y a algunas familias).
5. Sistematizar y analizar la información para informe de resultados del diagnóstico con recomendaciones para el desarrollo de una propuesta de EIS fuera de la escuela adecuada a cada territorio. 
6. Presentar y discutir los resultados del diagnóstico operativo y las recomendaciones con los representantes de las instituciones participantes a nivel nacional y de los territorios involucrados. 
7. Elaborar una estrategia preliminar de ESI fuera de la escuela considerando los resultados del diagnóstico operativo, que incluya un plan/currículo de formación para los facilitadores que deberán desarrollar la propuesta en cada territorio.  
8. Presentar y discutir la estrategia preliminar de ESI Fuera de la Escuela con representantes de las instituciones participantes y de miembros de los distintos territorios e incorporar sus aportes para producir la versión final de la estrategia. 
9. Elaborar el perfil de las y los facilitadores/educadores
10. Diseñar un plan/currículo de formación para los facilitadores que deberán desarrollar la propuesta en cada territorio.  
11. Validar el currículum con las instituciones participantes.

PRODUCTOS A ENTREGAR Y FECHA:

1. Diagnóstico operativo de EIS fuera de la Escuela

Fecha de entrega: 30 octubre 2022

• Realizar reuniones con representantes de cada institución participante designadas para el proyecto, a los fines de organizar la implementación del diagnóstico operativo
• Identificar, revisar y analizar la documentación vinculada con las actividades de ESI fuera de la Escuela; Documentación relacionada al enfoque de derechos de niñez y adolescencia, enfoque de género, y temas afines desarrolladas por el UNFPA, CONANI u otra institución del vinculadacon niñas, niños y adolescentes, herramientas y recursos existentes.
• Elaborar instrumentos y herramientas para relevar los datos en el trabajo de campo del diagnóstico operativo (realizar una prueba piloto de los instrumentos y herramientas elaboradas).
• Implementar el diagnóstico operativo a través de la realización de entrevistas individuales, grupales  y encuestas a personas claves del Sistema Nacional de Protección (autoridades y equipos técnicos a nivel nacional y territorial), a miembros de las comunidades seleccionadas (incluyendo autoridades, equipos técnicos, usuarios de los servicios, niñas, niños y adolescentes y a algunas familias.
• Sistematizar y analizar la información del diagnóstico operativo.
• Elaborar el informe de resultados del diagnóstico con recomendaciones para el desarrollo de una propuesta de EIS fuera de la escuela adecuada a cada territorio. 
• Presentar y discutir los resultados del diagnóstico operativo y las recomendaciones con los representantes de las instituciones participantes a nivel nacional y de los  territorios involucrados.

2. Estrategia de EIS fuera de la Escuela

Fecha de entrega: 30 noviembre 2022

• Elaborar una estrategia preliminar de ESI fuera de la escuela considerando los resultados del diagnóstico operativo. 
• Presentar y discutir la estrategia preliminar de ESI Fuera de la Escuela con representantes de las instituciones participantes y de miembros de los distintos territorios e incorporar sus aportes para producir la versión final de la estrategia.

3. Currículo/plan de formación de facilitadores

Fecha de entrega: 10 diciembre 2022

• Elaborar el perfil de las y los facilitadores/educadores
• Diseñar un plan/currículo de formación para los facilitadores que deberán desarrollar la propuesta en cada territorio.  
• Validar el currículum con las instituciones participantes.

PERFIL PROFESIONAL Y EXPERIENCIA:

Experiencia requerida

• Formación y Experiencia laboral: 
• Profesional universitario en áreas afines al objeto de la consultoría (Educación, Didáctica, Enseñanza-Aprendizaje, Gestión Educativa o Políticas Públicas, Sociología, Antropología, entre otras) con formación acreditada en ESI.
• Estudios de posgrado en Género o SSR/DSR o interculturalidad (deseable).
• Experiencia de trabajo en ESI mayor a 5 años.
• Experiencia en procesos participativos y de facilitación.
• Conocimientos y experiencia en la realización de diagnósticos (entrevistas, análisis de datos, encuestas, etc.).
• Disposición para trabajo en equipo y la comunicación (el/la consultor/a deberá trabajar en equipo con consultores internacionales).
• Experiencia de trabajo intersectorial.
• Disposición a movilizarse al interior del país.
• Probada experiencia y habilidades para establecer diálogo político y negociaciones con socios y aliados estratégicos.
• Habilidades en manejo de programas Microsoft.

Méritos valorables: 

• Experiencia de trabajo con UNFPA y organismos nacionales e internacionales. 
• Habilidades demostrables para la facilitación y capacidad para la comunicación y el diálogo. 
• Capacidad para trabajar en equipo y coordinar acciones con equipos de trabajo 

COORDINACIÓN Y SUPERVISIÓN:

Jeannie Ferreras y Dulce Chahín, Oficiales Nacionales de Programas, y FLACSO Argentina.

En coordinación con la Unidad Técnica de Gestión de la PPA del CONANI e instituciones priorizadas.

INSUMOS / SERVICIOS QUE SERÁN PRESTADOS POR UNFPA O POR EL ASOCIADO EN LA IMPLEMENTACIÓN (EJ. SERVICIOS DE APOYO, ESPACIO PARA OFICINA, EQUIPO), SI APLICA:

El/la  consultor/a trabajará en su espacio personal.

PRESENTACIÓN DE PROPUESTA:

La propuesta de cada interesad@ deberá contener lo siguiente:

i)  CV Personal, indicando toda la experiencia pasada de proyectos similares, así como los datos de contacto (correo electrónico y número de teléfono) del/ la candidato/a.

ii)  Propuesta económica

iii)  Enviar su información al siguiente correo: mazzei@unfpa.org  

Fecha límite para aplicar: martes 11 de octubre de 2022.